En este mes de la Patria (Julio 2022) la
comisión de constitución del congreso aprobó la moción para el debate sobre el
retorno de la bicameralidad del congreso peruano, esta iniciativa no es ninguna
novedad por cuanto desde el año 2000 es decir hace 22 años que diferentes
bancadas congresales presentan propuestas para saber si es prudente o no este
sistema legislativo.
En principio debemos decir que desde la época
de la independencia del Perú y su primera constitución en 1822 ha existido este
sistema legislativo es decir cámara de senadores y diputados. En el Perú se ha
tenido 13 constituciones y solo en 3 de ellas (1823 ,1867 1993, esta última
vigente a la fecha) se ha establecido el sistema unicameral 120 congresistas.
Ha habido diferentes estudios y propuestas para
regresar al sistema bicameral, en un informe del Señor Cevallos Scudin, especialista
en temas legislativo dejó en claro que la mayoría de Países de la región
Latinoamérica tiene dos cámaras una de senadores y otra de diputados, la
primera reflexiva y la segunda vigilante y propositiva.
Cabe resaltar que, en muchos Países, y no es
una regla general, donde se han impuesto constituciones forzadas como es el
caso de Venezuela y Perú (La primera por el Presidente y cuestionado Nicolás Maduro
y la segunda del ex presidente preso a la fecha y dictador Alberto Fujimori)
existe un sistema parlamentario unicameral.
Si se analiza, cuáles serían las ventajas o
beneficios de un sistema u otro y revisa la historia política del Perú, sin
lugar a dudas, existiría más beneficios que perjuicios tener un congreso
bicameral por las siguientes razones.
Existen proyectos de leyes importantes en el
congreso peruano que necesitan ser revisadas en torno a las reformas
constitucionales y en ese sentido; Primeramente, sería mucho mejor tener
personas especializadas y con mucho estudio político para marcar el derrotero
ideológico y pragmático que favorece a nuestro País.
Segundo: El escaso conocimiento y auto
proclamación de las banderas populistas de los congresistas actuales le ha
costado al País demandas internacionales en donde el Estado Peruano ha perdido
a lo lejos (caso concesiones de los peajes).
Tercero: El ejemplo actual de la clase política
y su formación no son un buen ejemplo para nuestras futuras generaciones que
quisieran participar en política (desaprobación actual de los congresistas casi
94% de popularidad y frases como: “Que se vayan todos a sus casas”) están
presente en la boca de la mayoría de peruanos debido a que el ciudadano de a
pie opina que el congreso y sus representantes solo buscan intereses personales
o partidarios y no legislan de acuerdo a las necesidades del País. (caso
Petroperú).
Finalmente, el costo - beneficio seria siempre
positivo, siempre y cuando los futuros senadores cumplan con requisitos mínimos,
por ejemplo: tener una maestría o doctorado, no tener procesos judiciales, no
haber candidateado a la presidencia del Perú en las últimas elecciones presidenciales.
(para no repetir el fenómeno Castillo) y sobre todo mucha información personal
y académica para que los ciudadanos puedan elegirlos.
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